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众发娱乐在那里下载 长期稳定土地承包关系,给农民吃下“定心丸”

2020-01-10 18:52:53     阅读:4759

众发娱乐在那里下载 长期稳定土地承包关系,给农民吃下“定心丸”

众发娱乐在那里下载,科技日报记者 马爱平

“《意见》发布,意义重大、影响深远。长期稳定土地承包关系,充分保障农民的土地承包权益,完善农村土地承包经营制度,既有利于增强农民发展生产的信心,给他们吃下‘定心丸’,又有利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,还有利于保障农村的长治久安。”11月28日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋在介绍《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》有关情况时表示。

土地关系是农村最基本的生产关系,以土地制度为核心的基本经营制度是党在农村的政策基石。改革开放以来,我国坚持土地家庭承包经营,并保持承包关系稳定不变,为解决吃饭问题奠定了制度基础,也为保持农村长期稳定奠定了制度基础。

11月26日,中央授权新华社发布了《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。

韩长赋表示,《意见》明确了巩固和完善家庭承包经营制度的基本方向,明确了保持土地承包关系长期稳定的基本原则,是一个关于农村土地政策的重大宣示,是一个既管当前又管长远,是“一不动百不摇”的重要制度设计。

我国改革开放是从农村起步的,农村改革是从土地承包开始的。习近平总书记强调,深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系。

“四十多年来,我们有两次重大的土地制度创新,第一次是从改革开放之初,就实行家庭联产承包责任制,实际上是土地集体所有权和家庭承包经营权‘两权分离’;第二次是党的十八大之后,实行土地集体所有权、农户承包权、土地经营权‘三权分置’。”韩长赋表示,这两次创新始终都是坚持土地集体所有和家庭承包经营,是一脉相承、与时俱进、长期稳定的。进入新时代,党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变,是对党的农村土地政策的继承和发展。

此次《意见》明确了“长久不变”的政策内涵。韩长赋解读,归纳起来就是“两不变、一稳定”,即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变,确保农民集体有效行使土地所有权、集体成员平等享有土地承包权,这是一个“长久不变”;保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位;农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个人都不能剥夺和非法限制,这是一个“长久不变”。保持农户承包地稳定,农民家庭是土地承包经营的法定主体,发包方及其他经济组织或个人不得违法调整其承包地。

“第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。十九大提出,第二轮承包到期后再延长三十年,这次《意见》又进一步做了明确。第二轮土地承包到期后再延长三十年,农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,这是实行‘长久不变’的重大举措,也是具体体现。”韩长赋强调。

来源:科技日报 文中图片均由作者提供

编辑:岳靓

审核:管晶晶

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